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解燃眉之急!出口转内销迎政策扶持

字号+ 作者:中国服饰 来源:中国服饰 2020-06-28 14:04 我要评论( )

支持适销对路的出口产品开拓国内市场,重点帮扶重要产业链供应链外贸企业和中小微外贸企业。

今年以来,“出口转内销”成为外贸领域的热词,众多外贸企业出口转内销明显提速。但对于习惯国外市场的外贸行业而言,转向国内市场还有大量“功课”要做。如何调整产品结构、如何新建销售网络?当一切从头开始,难度可想而知。

根据商务部的调研,外贸企业在拓展内销市场时面临着拓展销售渠道、生产线转向、品牌建设等具体困难。许多外贸企业习惯订单式销售,缺乏自己的销售渠道,对国内市场规则也不熟悉,拿单困难。一些出口商品虽然品质优良,但由于国内外标准不一致,以及设计、技术、款式属于国外客户等问题而无法上架国内。

近日,针对出口转内销面临的上述问题,国务院办公厅发布《关于支持出口产品转内销的实施意见》(以下简称《意见》),为外贸企业量身定制了10条政策套餐,鼓励企业在拓展国际市场的同时,支持适销对路的出口产品开拓国内市场,重点帮扶重要产业链供应链外贸企业和中小微外贸企业。

《关于支持出口产品转内销的实施意见》十条 

(一)加快转内销市场准入。在2020年底前,对依据出口目的国标准生产且相关标准技术指标达到我国强制性标准要求的出口产品,因疫情影响转内销的,允许企业作出相关书面承诺,通过自我符合性声明的方式进行销售。外贸企业要对出口转内销产品加贴的中文和外文标签、标识的一致性负责。出口转内销产品涉及强制性产品认证(CCC认证)的,应当依法获得强制性产品认证证书。继续深化强制性产品认证制度改革,简化出口转内销产品认证程序,缩短办理时间。简化企业办税程序。

(二)促进“同线同标同质”发展。支持企业发展“同线同标同质”(以下称“三同”)产品,即在同一生产线上按照相同标准、相同质量要求生产既能出口又可内销的产品,帮助企业降低成本、实现内外销转型。扩大“三同”适用范围至一般消费品、工业品领域。开通国内生产销售审批快速通道。加快完善“三同”公共信息服务平台功能。开展“三同”产品宣传推广活动,提升知名度和影响力。

(三)加强知识产权保障。支持外贸企业与品牌商协商出口转内销产品涉及的知识产权授权,做好专利申请、商标注册和著作权登记。加强对外贸企业知识产权运用的指导和服务。

(四)搭建转内销平台。鼓励外贸企业对接电商平台,依托各类网上购物节,设置外贸产品专区。在符合国内疫情防控要求的前提下,引导主要步行街组织开展出口产品转内销专题活动。组织各地大型商业企业与外贸企业开展订单直采,设立外贸产品销售专区、专柜。组织国内采购商在中国进出口商品交易会(广交会)、中国加工贸易产品博览会等采购外贸产品。

(五)发挥有效投资带动作用。重点结合各地新型基础设施、新型城镇化和重大工程(“两新一重”)建设需要,组织对接一批符合条件的出口产品转内销,帮助企业融入投资项目产业链供应链。引导外贸企业积极补链固链强链,推动产业链协同创新和产业结构调整、加大技术和工艺升级改造力度,参与工业和通信业重大项目建设。

(六)精准对接消费需求。引导外贸企业精准对接国内市场消费升级需求,发挥质量、研发等优势,应用大数据、工业互联网等技术,通过个性化定制、柔性化生产,研发适销对路的内销产品,创建自有品牌,培育和发展新的消费热点,推动消费回升。鼓励外贸企业充分利用网上销售、直播带货、场景体验等新业态新模式,促进线上线下融合发展。

(七)提升转内销便利化水平。对符合条件可集中办理内销征税手续的加工贸易企业,在不超过手(账)册有效期或核销截止日期的前提下,由每月15日前申报,调整为最迟可在季度结束后15天内申报。

(八)做好融资服务和支持。鼓励各类金融机构对出口产品转内销提供金融支持,加强供应链金融服务,结合实际开展内销保险项下的保单融资业务,加大流动性资金贷款等经营周转类信贷支持,积极开展应收账款、存货、机器设备、仓单、订单等质押融资,依托大型电商平台加强对中小微外贸企业直贷业务。

(九)加大保险支持力度。支持保险公司加大对出口产品转内销的保障力度,提供多元化的保险服务。

(十)加强资金支持。用足用好外经贸发展专项资金,支持出口转内销相关业务培训、宣传推介、信息服务等,支持外贸企业参加线上线下内销展会。

稳住外贸基本盘,为外贸企业解燃眉之急。在专家看来,这些政策举措的出台目的不仅在于纾困,也在于推动外贸转型升级,在疫情之下帮助外贸企业增加收入,获取新的订单。

“以前觉得做不了或者做不好的事情,现在必须要去研究怎么能做好。”福建自贸区综合研究院院长黄茂兴表示,出口转内销不仅有助于企业增强多元化经营的能力,也是外贸企业强筋壮骨的途径。

出口产品转内销在政策上最大的挑战是标准,因为出口产品主要满足出口目的国标准生产,如若转内销首先需要满足国内标准才能被允许市场准入。因此,《意见》首先就销售方面作出规定。

在生产方面,《意见》则鼓励和支持企业发展“同线同标同质”产品,帮助企业降低成本、实现内外销转型,并且扩大“三同”适用范围至一般消费品、工业品领域。当然,出口转内销还面临一个知识产权问题。部分出口企业属于代工性质,只负责生产,设计和品牌都属于订单方。《意见》要求外贸企业与品牌商协商出口转内销产品涉及的知识产权授权问题。

目前来看,出口产品转内销应该是应急性的阶段性策略。因为国内消费市场的容量也有限度,再加上今年的消费力也在一定程度上受到疫情冲击,因此,有限的市场需求突然增加供给,有可能使国内市场的价格竞争更加激烈。关键是增加中低收入群体的收入,营销对消费需求的提振能力有限。

其实,外贸企业出口产品转内销是一个老问题。但是,多年来较少外贸企业主动转型,除了已经形成路径依赖外,也部分源于以往由国内市场竞争带来的不确定性。

制造业领域的外贸企业以代工为主,两头在外,即产品的设计、创新以及市场销售、品牌塑造都由外企掌握,中国企业只负责按时保质保量完成订单。这种模式导致代工企业在有固定客户的条件下生产比较稳定。

相较而言,国内知识产权保护环境还需完善,企业建立自己的市场销售渠道成本不低,大型采购商也不多,有时销售存在打价格战现象。因此,一些代工企业并不愿意开拓国内市场。

与此同时,虽然有的外贸订单也会压价导致企业利润受限,但外商拖欠货款的情况较少,在控制成本的同时也注重质量,会在技术、材料、设计等方面推动代工企业进一步升级。国内有些订单以控制成本为主,有时会放宽对质量、材料、技术的要求。

因此,国际市场与国内市场不同的市场环境,对生产企业的要求也不同,这对外贸企业适应国内市场环境提出了更高要求。当它们转向国内市场的时候可能在品牌、销售渠道、市场竞争经验等方面的准备都需要更充分。

此外,重内销亦不忘外销。在欧洲等地疫情得到一定程度控制的情况,复工复产复市也在逐步进行,要密切关注国际市场的最新变动,与以往客户保持联系,为疫情后企业及时获得订单做下铺垫。借此机会积极有为,主动适应国际国内市场,开拓“两条腿”走路,以形成更强的竞争力。

(编辑综合自工人日报、21世纪经济报道、北京青年报)

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